21세기 새로운 시대의 변화에 따라서 행정이 양적인 변화와 함께 질적인 변화도 복잡다단하게 이루어져 왔다. 더불어 국가문제, 사회문제, 그리고 행정문제도 이러한 사회적 변화와 함께 복잡하고 다양하게 표출되어 왔다.
따라서 전통적인 통치방식(government)으로는 이러한 다양한 사회적 문제를 해결하기 쉽지 않게 되었고, 새로운 통치방식의 대두가 절실히 요구되었던 것이다. 그래서 새롭게 ‘민’(民)과 ‘관’(官)의 협력에 의한 새로운 국정운영 시스템으로 “거버넌스”(governance)가 출현하게 되었다. 즉 ‘정부’와 ‘민간’이 협력하여 국가(정부)를 운영하는 시스템이다.
본 강의에서는 행정에서 이러한 거버넌스의 국정운영방식이 당면한 사회적 문제를 어떻게 예방하고 해결할 수 있는지에 대하여 학습한다. 또한 최종적으로 Good Governance가 무엇인지에 대해서 이해하고자 한다.